都市从八里河派出所开始

        

户籍制度虽然是我国对社会进行管理的一项重要手段，对于维持社会稳定起到了很大的作用。但实话实讲，户籍科的工作在公安系统的各项工作中是真的不起眼。

        

一般情况下，以前的负责人小王一个正式警员带着几个女辅警就能处理好户籍科的工作。

        

要不怎么说曹建军被安排到户籍科算是以闲置来进行处罚。因为他到了户籍科来那真是事少空闲多，就差在办公室里喝茶看报纸了。

        

然后夏洁就是在这种情况下来的户籍科，本来说是让小王带一带她的，熟悉一下工作。谁成想还没带到一天，小王的预产期提前了，直接被送到了妇幼医院。

        

这下子，夏洁就只能全凭自学了，有不懂的地方问一问辅警，再不行就只能给刚生完孩子的小王打电话请教。

        

这天上午，户籍科的窗口前稀稀落落的有几名群众正在办理业务，女辅警们正在耐心地接待群众。

        

夏洁并没有出面接待，她正在办公室里对着电脑学习户籍管理的各项制度，看到重要的内容，还在自己的笔记本上认真记录着。作为一个警校治安管理专业的优秀毕业生，她是真没想过自己会来户籍科这个政策性极强的部门。

        

在办公室研究室，倒不是她不用做户籍科的其他工作，而是辅警们基本上就能处理大部分问题，等大厅那边有了问题再到她这儿汇报，毕竟此时的户籍科说起来就她一个正式警员，当曹建军和小王不在的时候，很多事情就得她来拿主意。

        

夏洁正在研究新生儿户籍登记相关问题时，一个女辅警找了过来，“夏警官，您看这件事怎么办?这个同志要求落户，他的条件符合咱们去年购房落户的条件，他也购了房。可今年市里又把这个政策取消了，改成了大专以上学历可以落户。要按今年的政策，他就不符合了，可他的房子是去年买的。”

        

夏洁道：“陈姐，我刚来户籍科还没几天，政策也没弄明白。以前像这种问题咱们户籍科是怎么处理的，您就循例处理吧。”

        

陈姐连忙道：“我们可不敢自做主张。夏警官，王警官请假了，曹警官这段时间有其他任务。咱们户籍科就您一个警官了，这事还是得您做主。”

        

夏洁迟疑了一下，“陈姐，你先给那位同志倒杯水，我去趟卫生间。”

        

等去外面请示了小王以后，夏洁很是从容地回来了，“陈姐，过来过。”

        

辅警小陈进了办公室，夏洁道：“陈姐，我对条条框框的政策还不熟。但有个原则我觉得是都适用的，那就是老问题老办法，新问题新办法。他的房子去年就买了，符合去年的落户政策，那咱们就给他落户。”

        

小陈有些担心地问道：“落?这不会违反政策吧?”

        

夏洁笑着说道：“违反政策的话，责任我来担。平陵这边的政策一改再改，落户条件一再放松，中心的意思就是一个，扩大城市人口，增强城市的竞争力。给一个有能力在我们这儿买房的人落户口，让他在这儿安居乐业，我觉得没什么问题。落吧。”

        

“好的。”小陈这才放心地回去给那位群众办理相关手续。

        

十一二月的时候，户籍科的工作相对来说还没那么忙碌，除了拿着准生证给新生儿办理登记的、身份证丢失需要补办的等日常业务较多以外，其他工作并不算多。

        

每年要过春节的时候以及考试季的五六月，才是户籍科的业务高峰期，只一个补办和新办身份证就够把工作强度提上来的。

        

等到快下班的时候，夏洁把几个辅警叫进办公室里开个小会，“大家手头上的工作完成的怎么样，有没有人的手头上积压了较多的待办业务？”

        

这个开小会还是张维扬给夏洁的建议，方便她尽快进入角色。

        

在只有夏洁一个警官在科里的前提下，辅警们肯定会把一些拿捏不准的工作让她来拿主意，就像小陈今天这样。只要保持和小王之间的沟通，事事请示着点，就没有问题。还能让自己增加对棘手问题的了解，加快融入户籍科的进度。

        

而开这个小会，一是为了全面的掌握科里的情况，便于理解户籍政策的条条框框。二是为了方便统筹，提升工作效率。三是为了明确责任，作为一个仓促转岗的女警，夏洁情况还没弄清楚就接手了科室临时负责人。既然如此，那就要把责任分清楚，免得不明不白地背了锅。

        

小章道：“我手头还有一个新生儿登记，家长没带全手续，明天应该就能完成，也没有其他旧业务存着。”

        

负责身份证办理的小胡道：“我这边今天的工作都办完了。就是有二十几个省公安厅寄回来的身份证，挺长时间没人来领了。”

        

夏洁道：“具体什么情况，类似这种办了身份证以后长期不来领的人很多吗？”

        

小胡道：“其实有不少。大多数人现在一般都是要出门了会着急用身份证，买票、住宿都离不了它。如果就在本地就很少会用到，长期身份证的办理期限为两个月到三个月，这时间一长就容易忘了。还有一部分人，纯粹是懒得来取，反正在咱们这里也丢不了，就不着急了。”

        

夏洁道：“老在咱们手里压着也不是个事。胡姐，你明天将这部分积压在咱们手里的身份证分一下类，打电话通知他们一下。如果是那些年事已高，不太方便领取的，咱们可以提供送证上门的服务，我看已经其他地区的兄弟单位这么做了，群众的满意度很高，咱们也可以学一学嘛。”

        

小胡道：“好的。”

        

就在这个时候，在外面值守的小陈进了办公室，“夏警官，外面有个群众要办理落户，您看这事怎么处理?”

        

夏洁不解地问道：“按照规定办理就行啊，这是有什么特殊情况？”

        

小陈道：“夏警官，这个老太太已经来过好几趟了。”

        

夏洁起身往外走，同时问道：“具体什么情况?”

        

一出办公室就看到一个七十多岁的老太太坐在等候区的椅子上，怀里搂着一个六七岁大的女孩。

        

小陈答道：“老太太姓张，无儿无女，靠领低保和捡破烂为生。这个要落户的女孩是她六年多以前捡破烂的时候在一个垃圾箱旁捡到的一个弃婴。她把这女孩养到六岁半，现在女孩明年九月份就该上学了，所以她想把孩子的户口落在她的户上。”

        

夏洁皱眉问道：“这好像不符合落户政策吧?”

        

小陈点了点头道：“是不符合政策。小女孩没有出生证明，两人也没办理正式的收养手续。按照收养的规定，收养人应当年满30岁，与被收养人相差40岁以下，老太太今年七十六了，两人之间都差了七十岁，肯定不能办理。可孩子到了上学的年纪，没有户口就不能报名，办理学籍什么的都需要户口。夏警官，您看怎么办?”

        

夏洁没作答，而是绕过工作台走到了张老太面前。

        

张老太看到夏洁过来就立即站了起来，“警察同志，我这都跑了五趟了，能不能给我闺女落户口啊?”

        

夏洁摸了摸女孩的头，“奶奶，这孩子叫您……”

        

张老太道：“原来叫我奶奶，可是咱们派出所的同志告诉我，必须有领养的关系才能落户，所以就让她改口叫我妈。可这孩子……来，宝儿，叫妈。”

        

女孩看着张老太，张了张嘴没叫出来，带着腼腆的笑容扑进张老太的怀里。

        

张老太没好气地轻轻拍了小女孩一下，“这孩子，你不叫妈，就落不上户口，就上不了学，以后怎么办啊！”

        

夏洁蹲下来，从兜里身上摸出一支圆珠笔递给小女孩，“孩子是叫宝儿吗?宝儿，姐姐送你的礼物，以后上学时用。”

        

张老太连忙道：“宝儿，你看咱们净遇上好人了。赶快拿上吧，谢谢警察姐姐。”

        

宝儿怯生生地接过笔，小声道：“谢谢警察姐姐。”

        

夏洁耐心地解释道：“奶奶，你们两个人的情况比较复杂，这次肯定没办法落。您先带着孩子回去，也不用再往这跑了，我们会想办法帮您办理的。我向您保证，我一定帮您找到一种最妥当的解决办法。”

        

张老太还是有些担心，“孩子报名上学就得落户口，这可是个大事。我也是听别人说像我们这种情况不好办，这才想着多跑几次，说不定就能跑下来。警察同志，上学可是关系孩子一辈子的前途，可不敢耽误！”

        

夏洁微笑着说道：“您放心，我保证不会耽误的。奶奶，您生活辛苦，也不要把时间都用在跑派出所上。您先回去，办法我帮您想。”

        

把她们送到门口，夏洁拉着宝儿的手，嘱咐道：“宝儿，你已经六岁了，可以照顾奶奶了吗?”

        

宝儿点了点头。

        

“那你可要好好听话，以后上了学，也要好好学习，天天向上。”

        

面对生人有些害羞的宝儿扭头就去找张老太了，嘴里喊着，“奶奶，我肚子饿了。”

        

张老太本想拿起门口那个放满了塑料瓶子的尼龙纺织袋，见状就先领着孩子走了。

        

夏洁看了眼编织袋，“奶奶，这……”

        

张老太道：“我一会儿再来。”

        

夏洁站在门口，看着一老一小温馨的画面，这一看就是许久。

        

进大厅前，夏洁把编织袋一起拿了进去。

        

小陈看见了十分疑惑，“夏警官，怎么把垃圾袋拿回来了?”

        

夏洁说：“奶奶说放着一会儿来拿，我看放门口不太合适，又怕丢了，就给她拿进来了。”

        

小陈笑了，“这老太太真逗，垃圾袋还不一起拿走了，还再要来一趟?”

        

夏洁没接这话，这未尝不是老太太还揪心宝儿的落户问题，想再来一次的借口。

        

这种情况，夏洁一个人也做不了主，就想着去找所领导。

        

正好遇到王守一和叶苇下楼，连忙快步上前，“所长，教导员，你们这是要出去?”

        

两人停下脚步，王守一道：“我和教导员要去局里开会，你有什么事儿?”

        

夏洁道：“有一个姓张的老太太，收养了一个弃婴，孩子马上要上学了，但是没有户口。”

        

叶苇道：“这个事我知道，所长我也给您汇报过。”

        

王守一点点头，“对，是有这么个事情。”

        

叶苇道：“老太太肯定是不符合收养孩子条件，是没办法让孩子落户的。”

        

夏洁道：“可是那个女孩马上就七岁了，没有户口上不了学啊。”

        

王守一耐心地解释道：“夏洁，这个事所里一开始也是很重视的。教导员是局里面、民政口都跑过好多次，也没办下来。政策上的难度咱们先不提，有一个问题是我们没法回避的，老太太都七十六了，可这孩子才六岁，万一过几年老太太身体不行了，孩子还怎么办?”

        

意识到这个问题夏洁问道：“那眼下孩子上学的问题怎么办?”

        

王守一道：“把孩子送到社会福利院，由官方出面。”

        

夏洁一怔，“福利院?”

        

叶苇道：“从长远看，送到福利院是有利于孩子的健康成长和接下来接受教育，类似小女孩的这个情况其实福利院里挺不少的。前段时间，咱们所捡到的那个小飞，如果长时间找不到父母，其实也是要送到福利院的。这种事情交给官方机构，总比个人要靠谱。

        

再说了，老太太这么大岁数了，又没什么收入，供小女孩读书又能供几年。而且这样一来给老太太的生活负担太重了，反而对她的身体健康不利。我们也知道对于这么一个无儿无女的老太太，这个小女孩也是她的一个寄托，把孩子送到社会福利院，并不是就此让老太太和小女孩之间的联系就此断绝，反而是让她能没有后顾之忧。”

        

王守一看了下时间，“夏洁，我跟教导员还得赶紧去局里开会。抽空会去福利院看看，落实一下情况的。”